Opinión
Cannabis medicinal en Brasil: una breve visión general

La regulación del uso terapéutico del Cannabis en Brasil es un fenómeno reciente y bastante controvertido. Con respecto a América Latina, como Argentina, Uruguay, Colombia y México, no es exagerado llamarla, cuando menos, tímida.

24 de Enero, 2023
Por: Ítalo Coelho de Alencar

La planta del cannabis llegó al Brasil hace cerca de cuatro siglos, a través de personas africanas esclavizadas, para uso ritual social y religioso, pero también por incentivo de la Corona portuguesa, con la creación de la Real Fábrica del lino del Cáñamo, en algunas regiones, con fines industriales.

Su prohibición, a nivel nacional, tuvo lugar en 1932 y se desarrolló en el ordenamiento jurídico, estando vetada la posesión, uso, cultivo, comercio y producción con fines sociales. El reconocimiento de la posibilidad de uso medicinal es una excepción aceptada, según la Ley nº 11.343/06 (Ley de Drogas), por el hecho de que el país es signatario de las Convenciones de las Naciones Unidas (ONU) de 1961 y 1971.

Sin embargo, hasta el momento, el Poder Ejecutivo no ha emitido normas para regular el cultivo y la producción nacional, a pesar del enorme potencial del suelo y el clima, de norte a sur del país. A pesar de este obstáculo, a partir de 2014, las madres de niños con dolencias raras comenzaron a plantear ante la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) el derecho a importar productos que contuviera cannabinoides, ya que, al importarlos clandestinamente, corrían el riesgo de ser incriminadas por el delito de narcotráfico internacional de estupefacientes, sujeta a prisión mínima de cinco años con condena máxima llegando hasta los quince años.

Como resultado de las repercusiones de esta lucha, asociaciones de pacientes, sus familiares, activistas y profesionales comenzaron a organizarse en varios estados, para presionar institucionalmente a organismos como ANVISA y también a los Poderes Legislativo y Judicial para un cambio en esta situación, con el fin de la táctica a la desobediencia civil pacífica y organizada.

Desde entonces, la presión de la sociedad ha tenido un efecto. La Agencia editó una serie de resoluciones donde, paulatinamente, comenzó a autorizar la importación de productos que contengan CBD, inclusión de la planta de Cannabis con potencial medicinal, inclusión de productos con THC, entre otros.

Actualmente existen dos Resoluciones del Consejo Colegiado (RDC) vigentes que tratan el tema. En diciembre de 2019 entró en vigor el RDC nº 327, que establece los procedimientos para el otorgamiento de la Autorización Sanitaria para la fabricación e importación, abarca la comercialización, prescripción, dispensación, seguimiento e inspección de productos de Cannabis con fines medicinales.

A partir de esta norma, las empresas podrían producir, a partir de la importación de la materia prima o importar y comercializar los productos en farmacias. Según el Anuario del Cannabis en Brasil, publicado en octubre de 2022 por la empresa de inteligencia de mercado Kaya Mind, hay cerca de 13 empresas con productos autorizados, pero sólo 9 disponibles para los consumidores, con un precio promedio alrededor de R$ 800 (ochocientos reales), 23.320 ARS, con el producto más caro con un precio de R$ 2.700,00 (dos mil setecientos reales), cerca de 95.500 ARS.

El salario mínimo oficial en el país es de R$ 1.302,00 (mil trescientos dos reales), aproximadamente 46.000 ARS. Otra norma, publicada en marzo de 2022, es la RDC nº 660, que trata sobre los procedimientos de prescripción de productos -con criterios especiales para productos con THC superior al 0,2%, por ejemplo), con fines medicinales en humanos, y de importación, para particulares.

Este trámite se ha simplificado, asegurando agilidad a los pacientes para obtener la Autorización de Importación de los productos. Según Kaya Mind, con información de ANVISA, hasta marzo de este año, Brasil tendrá más de 200 mil autorizaciones para la adquisición de productos.

Resulta que el alto costo de los productos ha sido una barrera infranqueable para la mayoría de estos pacientes. Debido a que la Salud es un derecho fundamental, de acuerdo con la Constitución Federal, los pacientes y Asociaciones han acudido al Poder Judicial para tener acceso a los productos prescritos, frente a las entidades estatales y empresas privadas de salud. Otro fenómeno jurisprudencial es el dictado de los Habeas Corpus preventivos individuales o colectivos para el cultivo de la planta, en domicilio o asociaciones, y extracción de los remedios.

Según la Red Jurídica para la Reforma de la Política de Drogas (REFORMA), entidad de juristas que monitorean pacientes, asociaciones y Federaciones Cannábicas, el número de estos salvoconductos individuales pasa de 500 y para Asociaciones, son 5. El junio de 2022 , el Superior Tribunal de Justicia (STJ) consolidó jurisprudencia afirmando que este tipo de acción para promover el derecho a la salud es plenamente procedente.

En algunos estados, como Río de Janeiro, Pernambuco, Paraíba y São Paulo, existen leyes que prevén el costo y la entrega de productos en la red pública de salud. También hay gran expectativa de los actores involucrados en esta causa con la elección y el nuevo gobierno, del Presidente Lula, aunque sin señalización oficial, en cuanto a la regulación del cultivo, producción y distribución de productos en el país, ya que el artículo 2 único párrafo de la Ley nº 11.343/06 prevé la posibilidad, por el Poder Ejecutivo.

Los escenarios de los próximos capítulos del Cannabis medicinal en Brasil exigen compromiso, organización y movilización de activistas, pacientes, empresas, asociaciones para exigir del Poder Público una regulación más democrática y accesible a la mayoría de la población, que, hasta el momento presente, se ve impedida de ejercer plenamente su derecho a la salud.

Ítalo Coelho de Alencar es abogado, consultor y asesor legal de pacientes, asociaciones y empresas cannábicas. Miembro de Rede Reforma y Consejero del Estado en Políticas de Drogas en Ceará

Editorial
Por Leandro Ayala - Fundador de Industria Cannabis. Presidente de la Confederación Cannabica Argentina y Emprendedor Cannábico.
opinion
Esta presentación compartida en el marco de la Expoindustria Cannabis & Cáñamo y de la I Cumbre Internacional del Cannabis y Cáñamo realizados el 7 al 9 de abril en Mar de Plata, señala como la Argentina puede tener un papel preponderante en el Cáñamo.
Hasta el año 2005 le correspondía exclusivamente a la justicia federal de cada una de las jurisdicciones provinciales en el país. A partir de allí, se dio la posibilidad a las provincias, que así lo deseen, de perseguir, juzgar y condenar algunos delitos contenidos en la ley 23.737. Esto genera que algunas provincias se desfederalicen y persigan delitos de consumo, narcomenudeo o microtráfico, entre otros.
Para comprender el escenario actual del Cannabis y del cáñamo en Brasil, es necesario recordar cómo llegó la planta aquí y cómo se desarrollaron las relaciones sociales a su alrededor.
Últimas Noticias
El evento organizado por el Movimiento Argentino de Cannabicultores Unidos (MACCU) será el próximo 2 y 3 de junio en la UTN y brindará capacitaciones sobre el potencial industrial y medicinal de esta planta y buscará crear alianzas estratégicas y fomentar el desarrollo de la industria en la provincia.
Entre ellas, las variedades “Pachamama” y “Malvina”, que se comercializarán y distribuirán con fines medicinales a través de una licencia otorgada por el Conicet a la empresa de Puerto Madryn Whale Leaf Farm.
Se trata de una variante alta en CBD (Cannabidiol), que ya cuenta con el registro del Instituto Nacional de Semillas (Inase).
La película dirigida por Silvia Kochen, investigadora del CONICET y también licenciada en Artes Audiovisuales, y Emiliano Serra, será proyectada entre el 18 y 24 de mayo a las 16:10 hs en el cine Gaumont, en la Ciudad de Buenos Aires.
La medida alcanza a personas que padezcan la enfermedad a partir de los 2 años y que no tengan obra social. Entre los requisitos está la prescripción de un neurólogo, acompañado por la evaluación y los estudios pertinentes a la patología.
La iniciativa financia con hasta $50.000.000 proyectos para la producción de bioinsumos, con el fin de sustituir importaciones de fitosanitarios y fertilizantes. Podrán ser beneficarios desde personas físicas hasta gobiernos provinciales y municipales.
Especialistas de la Red de Cannabis de Uso Medicinal e Industrial (RACME) del CONICET y colegas expusieron acerca del camino de la planta en el país y las propuestas a futuro para avanzar en la regulación de la industria y el acceso a su uso con fines medicinales y de investigación.
Será este viernes 12 de mayo a las 9 en el Centro Tecnológico de Producción y estará presente el gobernador de Corrientes, Dr. Gustavo Adolfo Valdés.
La expo cannábica tendrá lugar el próximo 12, 13 y 14 de mayo en Quality Arena y Quality Teatro.
La Confederación Cannábica Argentina está evaluando junto a provincias del Norte y del Sur del país la edición entre los meses de septiembre y octubre de 2023.
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