El Senado de Maryland ha aprobado por unanimidad un proyecto de ley para ampliar hasta finales de 2027 un grupo de trabajo sobre psicodélicos, con el propósito de desarrollar recomendaciones actualizadas para ampliar el acceso terapéutico a estas sustancias novedosas y, potencialmente, crear un marco regulatorio para una legalización más amplia.
Solo días después de avanzar en la comisión —lo que coincidió con el mismo día en que la Cámara de Delegados aprobó la versión de esa cámara—, el pleno del Senado el jueves aprobó la legislación presentada por el senador Brian Feldman (D) con un voto de 44 a 0.
Las propuestas de ambas cámaras tienen como objetivo basarse en una ley vigente que creó el Grupo de Trabajo de Maryland sobre el Uso Responsable de Sustancias Psicodélicas Naturales.
Ese panel presentó un informe final inicial a los legisladores estatales el año pasado, con recomendaciones para la implementación por fases de una amplia gama de reformas para proporcionar un acceso terapéutico legal a sustancias como la psilocibina.
“La misión era estudiar el uso de sustancias psicodélicas naturales y hacer recomendaciones sobre cambios a la ley estatal, políticas y prácticas para crear un programa de acceso a sustancias psicodélicas naturales de Maryland y para recomendar una transición de la criminalización de estas sustancias,” dijo Feldman en una audiencia de comité a principios de este mes. “Este es un grupo de personas realmente trabajadoras.”
Miembros del grupo de trabajo ya habían indicado que, en última instancia, estaba recomendando un “marco de múltiples vías para un acceso seguro, amplio y equitativo a sustancias psicodélicas naturales, con un enfoque inicial en la psilocibina.”
El grupo de trabajo sobre psicodélicos se formó tras la firma, por parte del gobernador Wes Moore (D), de un par de proyectos de ley en 2024. El órgano de 17 personas, supervisado por la Maryland Cannabis Administration (MCA), recibió la tarea de estudiar cómo garantizar “un acceso amplio, equitativo y asequible a las sustancias psicodélicas” en el estado.
SB 336 y HB 427 continuarían ese trabajo, manteniendo el panel hasta el 31 de diciembre de 2027. Mientras tanto, se exigiría al grupo presentar un informe actualizado a los legisladores con hallazgos y recomendaciones adicionales antes del 31 de octubre de este año.
La versión del Senado del proyecto de ley se ha enmendado para añadir un representante de una universidad históricamente negra al grupo de trabajo, por lo que la Cámara deberá aprobar ese cambio antes de que la legislación pueda dirigirse al escritorio del gobernador.
Más allá de la extensión del plazo para que el grupo estudie y desarrolle el informe, la ley actual no cambiaría bajo la legislación.
“Un marco regulatorio de múltiples etapas que los miembros recomendaron el año pasado ‘implica una implementación por fases de elementos complementarios desde el uso médico/terapéutico y supervisado para adultos, hasta la despriorización y las ventas comerciales’,” decía el informe anterior. “Este modelo sirve de forma amplia e inclusiva a las necesidades de la población diversa de Maryland, al tiempo que permite estándares de seguridad unificados, responsabilidad y vías económicas viables para pequeñas empresas.”
La primera fase del plan sería crear un consejo asesor para establecer parámetros de seguridad, monitoreo de datos, guías de práctica, protecciones de licencias, campañas de educación pública, capacitación para facilitadores, fuerzas del orden y laboratorios de pruebas, así como “medidas inmediatas de justicia restaurativa”, señala el informe.
En la fase dos, el estado implementaría “medidas de despriorización” para mitigar los daños de la criminalización, permitiría instalaciones supervisadas de consumo médico y para adultos, permitiría el cultivo personal para “individuos autorizados” y promovería procesos de investigación.
Finalmente, la fase tres dependería de resultados de seguridad demostrados y de la confianza de los proveedores, basados en los pasos previos. Si se cumplen esos factores, la última fase conduciría a un programa de ventas comerciales para adultos “que mantengan una licencia activa para usar sustancias psicodélicas naturales”, junto con una evaluación de la “preparación del estado para ampliar a más sustancias psicodélicas naturales.”
“Las medidas de seguridad y supervisión aseguran una expansión responsable y gradual del acceso mientras se mantiene la capacidad de identificar y responder con rapidez a problemas emergentes,” decía el informe. “Este enfoque apunta a un aprendizaje a largo plazo y a la mejora: empezar con poco, utilizar mecanismos de evaluación y rendición de cuentas desde el inicio, recoger datos del mundo real y comprometerse con un enfoque iterativo para la formulación de políticas.”
Notablemente, el grupo afirmó que no apoyaba “aplazar la acción estatal a la espera de la aprobación futura de la FDA a nivel federal.”
“El Grupo de Trabajo reconoce que implementar un marco tan amplio requiere una secuenciación cuidadosa y coordinación, prestando especial atención a cuestiones de alcance de la práctica profesional que pueden afectar significativamente la viabilidad y la seguridad de las diferentes vías. Sin embargo, el orden de implementación debe considerar cuidadosamente los marcos regulatorios profesionales y las preocupaciones de seguridad expresadas por organizaciones médicas y proveedores de salud. La recomendación del Grupo de Trabajo de implementar simultáneamente varias vías no significa que todos los componentes deban activarse el mismo día, sino que Maryland debe evitar el enfoque secuencial visto en otras jurisdicciones donde la implementación de una vía provoca que otras queden ‘inactivas’ y/o fortalezcan mercados negros y grises.”
Más bien, el enfoque de múltiples fases para la reforma de los psicodélicos, dijo el grupo, “establece sistemas fundamentales que respaldan todas las vías por igual, seguido de un lanzamiento coordinado de las vías médica, supervisada para adultos y de despriorización, con ventas comerciales cuando los sistemas de seguridad de los productos estén operativos.”
Los miembros también dijeron que el modelo previsto podría ser utilizado por otros estados para desarrollar sus propias leyes que “se adapten a sus propias circunstancias y valores.” En este momento, el grupo de trabajo solo está examinando la psilocibina, la mescalina y el DMT.
Si bien la legislatura facultó a los miembros para investigar posibles regulaciones para otras sustancias psicodélicas, decidieron adoptar un enfoque más conservador en su trabajo inicial.
Como se presentó originalmente, la versión de la Cámara de la legislación del grupo de trabajo contenía requisitos más prescriptivos para explorar y emitir recomendaciones sobre aspectos de la política de psicodélicos, como “sistemas para apoyar ventas en línea a nivel estatal de sustancias psicodélicas naturales con entrega a domicilio” y “requisitos de pruebas y envasado de productos que contengan sustancias psicodélicas naturales con etiquetado claro y preciso de la potencia.” Sin embargo, ese lenguaje fue eliminado finalmente.
La legislación del grupo de trabajo avanzó aproximadamente dos años después de que entrara en vigor una ley diferente que creó un fondo estatal para proporcionar un acceso “sin costo” a psicodélicos como la psilocibina, MDMA y ketamina para veteranos militares que padecen de TEPT y lesiones cerebrales traumáticas.
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Mientras tanto, a principios de este mes, los legisladores de Maryland abordaron un proyecto de ley para proteger los derechos de armas de los pacientes de marihuana medicinal en el estado.
Miembros del Comité Judicial de la Cámara discutieron la legislación del Del. Robin Grammer (R), quien ha patrocinado múltiples versiones de la medida sobre cannabis y derechos de armas en sesiones recientes, pero aún no ha pasado a la promulgación.
Separadamente, un legislador republicano del Congreso que representa a Maryland y que se ha ganado la reputación de ser uno de los oponentes más firmes de la reforma de la marihuana en el Capitolio —y cuyo historial incluye asegurar que funcionarios de Washington, D.C. estén impedidos de legalizar la venta recreativa de cannabis— podría verse desplazado en noviembre debido al rediseño de distritos en su estado.
