Un presidente de un comité clave de la Cámara ha presentado la versión más reciente de un amplio proyecto de ley agrícola, que contiene disposiciones que, según su oficina, reducirán las “cargas regulatorias para los productores de cáñamo industrial.”
El Proyecto de Ley de Agricultura propuesto para 2026, publicado el viernes por el presidente del Comité de Agricultura de la Cámara, Glenn Thompson (R-PA), mantendría el programa de cáñamo industrial en un momento en que la industria de cannabinoides se ve amenazada por una inminente recriminalización de la mayoría de los productos cannabinoides consumibles, bajo una legislación separada que el presidente Donald Trump firmó como ley el año pasado.
Pero para los agricultores que cultivan cáñamo con fines industriales, como la fibra y la semilla, la última versión del Proyecto de Ley de Agricultura se presenta como una fuente de alivio para la industria, con políticas que permiten al Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA), así como a los estados y las tribus, “reducir o eliminar los requisitos de pruebas y las verificaciones de antecedentes para los productores,” por ejemplo.
Esas disposiciones se inspiran en la Ley Industrial de Cáñamo, una legislación bipartidista presentada en el 118º Congreso destinada a fortalecer el mercado del cáñamo, que evolucionó después de que la cosecha y sus derivados fueran legalizados a nivel federal en 2018 durante el primer mandato de Trump.
Bajo el nuevo Proyecto de Ley de Agricultura 2026, el USDA también enfrentaría una obligación de “establecer un proceso mediante el cual los laboratorios pueden ser acreditados para las pruebas del cáñamo,” según un resumen sección por sección. Actualmente, solo los laboratorios acreditados por la Administración de Control de Drogas (DEA) pueden probar los rendimientos del cáñamo para fines de cumplimiento, lo que históricamente ha generado un cuello de botella debido a los recursos limitados.
«Hace mucho que se necesita una nueva ley agrícola, y la Ley de Agricultura, Alimentos y Seguridad Nacional de 2026 es un paso importante para brindar certeza a nuestros agricultores, ganaderos y comunidades rurales», dijo Thompson sobre la legislación en un comunicado de prensa el viernes.
«Esta ley ofrece políticas modernas para desafíos modernos y está moldeada por años de escuchar las necesidades de los agricultores, ganaderos y estadounidenses rurales», afirmó. «La ley agrícola afecta a todo nuestro país, sin importar si vives en una granja, y espero ver a mis colegas en el Congreso trabajar juntos para que esta legislación crítica llegue a la meta».
Su comité tiene previsto comenzar a considerar la ley el 23 de febrero.
Aunque el texto de la legislación acaba de hacerse público, los líderes demócratas ya han cuestionado la propuesta tal como está redactada.
«Nuestra revisión del texto legislativo continúa», dijo la Representante Angie Craig (D-MN), miembro de mayor rango del comité. «Con base en lo que sé, el proyecto de ley agrícola republicano no está a la altura del momento que enfrentan los agricultores y las personas trabajadoras».
«Los agricultores necesitan que el Congreso actúe con rapidez para poner fin a los aranceles inflacionarios, estabilizar las relaciones comerciales, ampliar las oportunidades de mercado doméstico como E15 durante todo el año y ayudar a reducir los costos de insumos. En cambio, la mayoría republicana eligió ignorar las prioridades demócratas y centrarse en empujar una fachada de un proyecto de ley agrícola con medidas envenenadas que complican, si no impiden, las posibilidades de avanzar cualquier cosa», dijo. «Insto encarecidamente a mis colegas republicanos a abandonar la farsa política y a trabajar con los demócratas de la Cámara en un proyecto de ley verdaderamente bipartidista para abordar los problemas muy reales que está enfrentando la región agrícola en este momento—antes de que sea demasiado tarde».
Además, independientemente de cómo se desarrolle la propuesta de revisión de la política del cáñamo industrial, una preocupación más apremiante para el motor económico principal del mercado del cannabis —es decir, los agricultores, fabricantes y procesadores de productos cannabinoides consumibles como el CBD— no se aborda en esta última Ley de Agricultura.
Según la legislación de gasto que firmó el presidente, los productos cannabinoides que contengan incluso trazas de THC serían prohibidos una vez más, lo que, según las partes interesadas, podría trastornar de manera efectiva un mercado ya en dificultades.
Desde 2018, los productos de cannabis se han considerado cáñamo legal si contienen menos del 0,3 por ciento de delta-9 THC en base al peso seco.
Sin embargo, la ley que entrará en vigor en noviembre especifica que el peso se aplicaría al THC total—incluido delta-8 y otros isómeros. También incluiría “cualquier otro cannabinoide que tenga efectos similares (o que se comercialice como que los tiene) en humanos o animales que un tetrahidrocannabinol (THC), según lo determine el Secretario de Salud y Servicios Humanos.”
La nueva definición de cáñamo legal además prohibiría “cualquier producto cannabinoide intermedio derivado del cáñamo que se comercialice o venda como un producto final o directamente al consumidor final para uso personal o doméstico,” así como productos que contengan cannabinoides que se sintetizan o fabrican fuera de la planta de cannabis o que no pueden ser producidos de forma natural por ella.
Los productos de cáñamo legal estarían limitados a un total por envase de 0,4 miligramos de THC total o de cualquier otro cannabinoide con efectos similares.
Un proyecto de ley titulado Hemp Enforcement, Modernization, and Protection (HEMP) Act representa una alternativa posible a la prohibición total de THC que se incluyó en la legislación de gasto que firmó Trump, permitiendo afirmativamente la venta de productos de cáñamo consumibles a mayores de 21 años. Eso incluye comestibles, bebidas y productos inhalables.
Si la legislación se promulga, habría varias restricciones regulatorias para el mercado. Por ejemplo, el empaque no podría ser atractivo para los jóvenes y tendría que ser a prueba de manipulaciones. También necesitaría listar todos los cannabinoides presentes e incluir un código QR que enlace a un certificado de análisis.
Los fabricantes de productos de cáñamo tendrían prohibido añadir sustancias como alcohol, cafeína, tabaco, nicotina, melatonina u otras “con efectos que podrían interactuar con los cannabinoides o ampliar o alterar sus efectos.”
También habría requisitos de fabricación y pruebas, y las empresas de cáñamo tendrían que registrar sus instalaciones.
Además, existen disposiciones que obligan a establecer un tope total de cannabinoides en los productos de cáñamo. El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) quedaría encargado de proponer límites de cannabinoides dentro de los 60 días posteriores a la promulgación.
Entre tanto, los minoristas de alcohol se unieron recientemente para instar al Congreso a retrasar la adopción de la ley que firmó Trump para recriminalizar a nivel federal las bebidas de THC derivadas del cáñamo y otros productos.
La coalición solicita a los legisladores que aprueben la legislación recientemente presentada, la Hemp Planting Predictability Act, que otorgaría a la industria del cáñamo dos años más antes de que entre en vigor una prohibición federal de los productos con THC—lo que, según las partes interesadas, podría posicionarlas mejor para negociar un compromiso regulatorio más amplio.
El presidente del Comité de Supervisión y Reforma del Gobierno de la Cámara, James Comer (R-KY), quien es copatrocinador de la propuesta, participó en una conferencia de prensa el mes pasado junto a agricultores preocupados por el impacto de la inminente prohibición federal del cáñamo en sus negocios.
Por lo que vale, cuatro de cada cinco consumidores de marihuana dicen oponerse a la recriminalización de los productos de THC derivados del cáñamo bajo la ley de gasto firmada por Trump en noviembre. Sin embargo, conviene señalar que esa encuesta se realizó semanas antes de que emitiera una orden de reclasificación del cannabis y tomara medidas para proteger el acceso al CBD de espectro completo.
Entre tanto, un proyecto de ley adicional presentado recientemente por republicanos, en el que participan, impediría la implementación de la prohibición del cáñamo bajo la legislación de asignaciones aprobada.
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Las empresas de cáñamo y los grupos de la industria han advertido sobre las posibles ramificaciones de la prohibición, pero a pesar de su apoyo a los derechos de los estados para el cannabis y de una publicación en redes sociales elogiando los beneficios del CBD, Trump firmó la medida subyacente de gasto en ley sin reconocer las disposiciones sobre cáñamo.
El operador político republicano Roger Stone afirmó recientemente que Trump fue efectivamente “forzado” por los legisladores republicanos a firmar la ley de gasto con el lenguaje de prohibición de THC derivado del cáñamo.
Sin embargo, un vocero de la Casa Blanca dijo antes de la firma de la ley que Trump apoyaba específicamente el lenguaje de prohibición.
El gobernador demócrata de Kentucky afirmó que la industria del cáñamo es una parte “importante” de la economía que merece ser regulada a nivel estatal—en lugar de prohibida a nivel federal, como ha propuesto el Congreso.
Además, una de las principales organizaciones de veteranos está advirtiendo a los líderes del Congreso que la recién aprobada prohibición general de los productos de cáñamo consumibles podría cerrar inadvertidamente la puerta a investigaciones críticas.
