La Cámara de Representantes de Estados Unidos ha aprobado un proyecto de ley de gastos que seguiría protegiendo los programas estatales de marihuana medicinal frente a la intervención federal, al tiempo que excluye una disposición que previamente había avanzado para impedir que el Departamento de Justicia reclasificara el cannabis.
Tras las negociaciones bicamerales sobre el paquete de asignaciones, la Cámara lo aprobó con 397 votos a favor y 28 en contra el jueves, enviándolo al Senado para su consideración.
Los defensores y las partes interesadas en la industria se mostraron alentados al ver que el lenguaje de reclasificación fue eliminado del acuerdo final después de haber sido aprobado por el Comité de Asignaciones de la Cámara el año pasado, así como la preservación de un rider de larga data que impide al DOJ usar sus fondos para interferir en las leyes estatales sobre marihuana medicinal.
La legislación que ahora avanza al Senado cubre el gasto para el Año Fiscal 2026 en Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Relacionadas (CJS), Interior, Medio Ambiente y Energía, y Desarrollo de Agua.
La medida llega semanas después de que el presidente Donald Trump emitiera una orden ejecutiva dirigiendo a la Fiscal General Pam Bondi completar con prontitud el proceso de mover la marihuana del Schedule I al Schedule III de la Ley de Sustancias Controladas (CSA).
Aquí está el texto de la disposición que fue avanzada por la Cámara pero que quedó excluida del último acuerdo:
“SEC. 607. Ninguno de los fondos asignados o de otro modo puestos a disposición por este Acto podrá utilizarse para reclasificar la marihuana (tal como se define en la sección 102 de la Ley de Sustancias Controladas (21 U.S.C. 802)) o para retirar la marihuana de los horarios establecidos en la sección 202 de la Ley de Sustancias Controladas (21 U.S.C. 812).”
Senadores del GOP por separado han intentado bloquear a la administración para reclasificar el cannabis como parte de un proyecto de ley independiente presentado en 2023, pero esa propuesta no recibió audiencia ni voto.
Mientras tanto, el lunes, la Administración de Control de Drogas (DEA) dijo que un proceso de apelación para la reclasificación de la marihuana “sigue pendiente” a pesar de la orden ejecutiva de Trump.
El paquete de asignaciones aprobado por la Cámara también contiene un rider que se renueva anualmente desde 2014 que prohíbe al Departamento de Justicia usar sus fondos para interferir en la implementación de las leyes estatales sobre marihuana medicinal.
Sin embargo, por razones que no quedan claras, el rider que enumera cada estado que quedaría protegido excluye a Nebraska.
Aquí está el texto de esa disposición:
“SEC. 531. Ninguno de los fondos puestos a disposición por este Acta al Departamento de Justicia podrá ser utilizado, con respecto a cualquiera de los Estados de Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Illinois, Indiana, Iowa, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin y Wyoming, o con respecto al Distrito de Columbia, la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte, las Islas Vírgenes de Estados Unidos, Guam o Puerto Rico, para impedir que alguno de ellos implemente sus propias leyes que autorizen el uso, distribución, posesión o cultivo de marihuana medicinal.”
Falta en la versión más reciente una adición a ese rider que la Cámara había incluido previamente, la cual habría autorizado penas más estrictas por ventas cerca de escuelas y parques.
Dicha disposición especificaba que el Departamento de Justicia aún podría hacer cumplir una sección del código de Estados Unidos que prevé penas aumentadas por distribuir cannabis dentro de 1.000 pies de una escuela primaria, escuela vocacional, universidad, parque infantil o unidad de vivienda pública.
Sin embargo, una declaración explicativa conjunta del paquete de gastos también dice que el Congreso “instruye al Departamento a hacer cumplir adecuadamente la Ley Federal de Zonas Escolares Libres de Drogas (2 1 U.S.C. 860), para garantizar que áreas con niños pequeños, incluidas escuelas y parques infantiles, permanezcan libres de drogas”.
Eso parece estar relacionado con un informe del comité del Senado que fue publicado el año pasado y que afirmaba que la rider de protección de la marihuana medicinal “no excluye explícitamente” a los fiscales estadounidenses de hacer cumplir un estatuto federal sobre la venta o fabricación de sustancias controladas en “áreas con niños pequeños, incluidas escuelas y parques infantiles.”
El proyecto de ley también mantiene protecciones para los programas estatales de investigación de cáñamo industrial bajo la Ley Agrícola de 2014:
“SEC. 530. Ninguno de los fondos puestos a disposición por este Acta podrá utilizarse en contravención de la sección 7606 (‘Legitimidad de la Investigación de Cáñamo Industrial’) de la Ley Agrícola de 2014 (Public Law 113–79) por parte del Departamento de Justicia o de la Administración de Control de Drogas.”
Los defensores podrían dar la bienvenida a la exclusión de la disposición de reclasificación y a la inclusión de protecciones para la marihuana medicinal en el proyecto de ley CJS, pero muchos actores de la industria cannábica han protestado la firma por parte de Trump de una medida de asignaciones separada en noviembre que incluye disposiciones para prohibir la mayoría de los productos de cáñamo consumibles.
Sin embargo, cuando el presidente emitió la orden de reclasificación de la marihuana el mes pasado, también dirigió al Congreso a reevaluar esa política y garantizar que las personas puedan seguir accediendo a productos de CBD de espectro completo. Una agencia federal también empezará a cubrir dichos productos para ciertos pacientes bajo Medicare y Medicaid.
