Investigadores del Congreso vuelven a señalar que la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) ha incumplido un plazo legal para publicar una lista de cannabinoides conocidos y pautas sobre los envases de productos de cáñamo, mientras las leyes federales para la planta y sus derivados están previstas a cambiar más adelante este año de una manera que, según los interesados, podría alterar radicalmente el mercado existente.
El fracaso de la agencia para cumplir con lo que los legisladores señalaron hará más difícil cumplir la ley, dicen los operadores de la industria del cáñamo.
Como parte de la legislación de asignaciones que el presidente Donald Trump firmó el año pasado, muchos productos de cáñamo que fueron legalizados durante su primer mandato bajo la Ley de Agricultura de 2018 volverán a prohibirse a partir de noviembre.
La medida de gasto también incluyó disposiciones por separado que instaban a la FDA y a otras agencias relevantes a estudiar el mercado de cannabinoides y elaborar listas de componentes del cannabis, así como emitir directrices sobre los envases de productos de cáñamo para las porciones de consumo.
Concretamente, después de la firma de la ley, se otorgaron a la FDA 90 días para publicar 1) una lista de “todos los cannabinoides conocidos por la FDA que puedan producirse de forma natural” por parte del cannabis 2) una lista de “todos los cannabinoides de la clase tetrahidrocannabinol conocidos por la agencia que se encuentran naturalmente en la planta” y 3) una lista de “todos los demás cannabinoides conocidos con efectos similares a los del grupo de cannabinoides de la clase tetrahidrocannabinol o comercializados como tales.”
Además, se le encomendó a la agencia proporcionar “información adicional y especificidad sobre el término ‘envase’” con respecto a las porciones de THC de los productos de cáñamo dentro del mismo plazo de 90 días. En la ley, el término se define como “la envoltura, empaque o recipiente más interno que está en contacto directo con un producto final de cannabinoide derivado del cáñamo, en el cual dicho producto final está encerrado para su venta minorista al consumidor, como un frasco, botella, bolsa, caja, sobre, lata, cartón o cartucho.”
Las listas y la información debían entregarse hace más de seis meses, el 10 de febrero, pero la FDA no cumplió con la fecha límite y aún no ha publicado la información requerida.
Ahora, el Servicio de Investigación del Congreso (CRS) señala en un informe actualizado publicado la semana pasada que la ley “requiere que la FDA consulte con las agencias federales relevantes y publique [la guía] dentro de los 90 días desde su promulgación (lo que, a agosto de 2026, no ha sido publicado).”
Marijuana Moment envió solicitudes a la FDA para obtener una actualización sobre sus planes para publicar la guía requerida y cualquier reacción al informe del CRS, pero los representantes no respondieron.
Un portavoz del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. (HHS), del cual forma parte la FDA, dijo a Marijuana Moment a principios de este año que la agencia tenía la intención de entregar las listas a tiempo y que serían publicadas en el Federal Register. Sin embargo, eso aún no se materializa y los funcionarios no ofrecieron aclaraciones cuando se les pidió una actualización.
Eso complica a la industria de los productos de cáñamo.
“Es difícil cumplir la ley mientras las definiciones clave siguen en duda”, dijo Jim Higdon, cofundador y director de comunicaciones de Cornbread Hemp, a Marijuana Moment el viernes. “Sin conocer la definición de ‘envase’ o la lista exacta de cannabinoides cubiertos por la prohibición, ¿cómo se puede cumplir?”
El nuevo informe no es la primera vez que el CRS señala a la FDA por no cumplir con el plazo relacionado con el cáñamo, ya que los investigadores ya habían destacado el tema en un análisis anterior publicado en mayo.
Los derivados del cáñamo con menos del 0.3 por ciento de delta-9 THC en base al peso seco quedaron legalizados a nivel federal bajo la Ley de Agricultura de 2018 que Trump firmó durante su primer mandato. Pero a finales del año pasado, el presidente firmó una nueva legislación de gasto que contiene disposiciones que redefine el cáñamo para que solo los productos con 0.4 miligramos de THC total por envase permanezcan legales después del 12 de noviembre.
Dicho eso, el Senado aprobó recientemente un proyecto de ley de financiación que incluye una disposición para retrasar la fecha de entrada en vigor de la mayoría de las partes de la prohibición de los productos de cáñamo hasta el 11 de diciembre, una medida respaldada por la Casa Blanca. Aunque ese cambio aún no ha sido aprobado por la Cámara de Representantes ni promulgado en ley, los grupos del sector creen que podría darles más tiempo para convencer a Congress de promulgar una estructura regulatoria para los productos de cáñamo como alternativa a una prohibición general.
Legisladores de ambos partidos han presentado varios proyectos de ley para establecer regulaciones para los productos de cáñamo con THC, pero ninguno de ellos ha obtenido tracción ante la dirigencia del Congreso.
El nuevo informe del CRS, mientras tanto, señaló que “algunos actores interesados, incluidos fiscales generales de varios estados, se han opuesto a retrasar la fecha de vigencia de la nueva definición de cáñamo, expresando apoyo general a la nueva definición y que los estados han modificado o alineado sus leyes y regulaciones con la nueva definición.”
“Por el contrario, algunos grupos de la industria del cáñamo han expresado oposición a los cambios definicionales y prefieren la regulación de los productos de consumo derivados del cáñamo a través de agencias como la FDA,” señaló. “Estos actores en general han apoyado extender la fecha de vigencia de la nueva definición de cáñamo para ampliar el tiempo que tiene el Congreso para, potencialmente, aprobar un marco regulatorio diferente para los productos de cáñamo.”
El análisis del Congreso concluyó con una breve visión general de varios proyectos de ley pendientes que alterarían aún más las normas federales para el cáñamo, señalando que los legisladores “podrían considerar enmendar aún más la definición normativa o implementar marcos regulatorios para ciertos productos de cáñamo.”
La Casa Blanca en junio pidió al Congreso que actúe para evitar la recriminalización federal general del cáñamo con el fin de “garantizar un trato justo a los productos de cáñamo.”
En abril, el propio presidente instó a los legisladores a redefinir nuevamente el cáñamo para evitar la recriminalización de los productos de CBD de espectro completo.
“Hago un llamado al Congreso para actualizar la Ley y asegurar que los estadounidenses puedan seguir accediendo a los productos de CBD de espectro completo de los que se han valido, y que les ayudan, al mismo tiempo que se conserva la intención del Congreso de restringir la venta de productos que presenten riesgos para la salud,” dijo Trump en una publicación de Truth Social el mismo día en que su administración anunció que avanza con la reclasificación de la marihuana.
“Debemos hacer esto BIEN y RÁPIDO, especialmente para quienes han visto que el CBD les ayuda,” afirmó. “Además, me dicen que también ayudará a nuestros GRANDES AGRICULTORES, a quienes amamos y a quienes siempre estaremos ahí para.”
