La Administración de Control de Drogas (DEA) ha rechazado las solicitudes de registro federal y de protecciones para empresas de marihuana medicinal en al menos seis estados y Washington, D.C., según ha sabido Marijuana Moment.
Aunque se dio a conocer públicamente a finales del mes pasado que la agencia había aprobado a más de 900 solicitantes en siete estados como parte del movimiento de reclasificación del cannabis bajo la administración de Trump y había rechazado a aquellos en Minnesota debido a ciertas disposiciones de las leyes de ese estado, fuentes dijeron a Marijuana Moment que la DEA también ha enviado llamadas para demostrar causa a al menos algunas empresas en California, Delaware, el Distrito de Columbia, Illinois, Dakota del Norte y Oregón.
Aunque los documentos difieren de un estado a otro, existen similitudes, según fuentes de la industria que han revisado las órdenes, cuyo texto ha sido compartido con Marijuana Moment.
Por ejemplo, las órdenes de la DEA suelen señalar que permitir a las empresas vender marihuana no médica viola el “sistema cerrado” de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) para el acceso médico a sustancias sujetas a control y las obligaciones de tratados internacionales de Estados Unidos.
Algunos de los documentos también destacan leyes estatales que permiten a ciertos pacientes acceder al cannabis medicinal sin una recomendación escrita de un médico.
Una orden dirigida a un negocio en California, en particular, indica que los pacientes que solicitan una tarjeta de identificación de marihuana medicinal en el estado “no están obligados a obtener ni proporcionar una recomendación médica” para la marihuana.
“Más bien, la ley de California exige que el solicitante solo aporte ‘documentación escrita por el médico tratante en los registros médicos de la persona que indique que la persona ha sido diagnosticada con una condición médica grave y que el uso medicinal de la cannabis es apropiado’”, dice la orden de la DEA.
“Aunque California facilita el formulario estatal CDPH 9044, ‘Formulario de Documentación Escrita de los Registros Médicos del Paciente,’ ese formulario está marcado: ‘Este no es un formulario obligatorio’.
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La DEA, de igual forma, no puede registrar ningún dispensario de marihuana medicinal que opere bajo el régimen estatal de California porque California permite la dispensación sin una certificación escrita. Como se señaló, un dispensario de California puede suministrar marihuana medicinal a pacientes que presenten documentación escrita del médico tratante de sus expedientes médicos, indicando que al paciente se le ha diagnosticado una condición médica grave y que el uso de cannabis medicinal es apropiado. CAL. HEALTH & SAFETY CODE § 11362.715. No se requiere certificación escrita, como se describe en 21 C.F.R. § 1301.13(k)(5).
La DEA afirma que la política estatal “viola las obligaciones de tratados de Estados Unidos bajo la Convención Única, que exige el uso de ‘recetas médicas’ al dispensar sustancias controladas”—diciendo que el “conflicto es insostenible, ya que los tratados federales son supremos y prevalecen sobre las leyes estatales.”
La ley de California, dice la agencia, también viola los requisitos de las regulaciones federales adoptadas este año en línea con la reclasificación que señalan que las certificaciones u otros documentos emitidos conforme a las leyes estatales para que los pacientes accedan al cannabis medicinal serán considerados suficientes para fines de prescripción federal siempre que se cumplan ciertos requisitos.
Entre esos requisitos se incluye asegurarse de que la certificación u otro documento esté “fechado con la fecha de emisión y firmado en la fecha de emisión; lleve el nombre completo y la dirección del usuario; y contenga el nombre, la dirección y el número de licencia estatal del profesional que firmó la certificación u otro documento y esté autorizado a hacerlo conforme a la ley estatal.”
“La dispensación de marihuana medicinal sin una certificación escrita y firmada también viola los requisitos de 21 C.F.R. § 1301.13(k)(5)”, señala la orden de la DEA a la empresa de California, al referirse a la regulación federal adoptada en línea con la reclasificación.
A separate show cause order sent to an Illinois business, like the previously known one from Minnesota, says the state’s law that allows businesses to participate in both the medical and recreational marijuana markets “fails to provide ‘robust protections’ against diversion, as non-medical use of marijuana remains prohibited under federal law.”
“Based on such deficiencies, DEA cannot permit any applicant under the State of Illinois’s regime access to the federal CSA’s closed system when the State of Illinois issues licenses that authorize diversionary non-medical dispensing as well as medical dispensing,” it says. “For DEA to sanction or bestow the imprimatur of legitimacy upon such conduct by granting a registration would be inconsistent with the CSA as well as United States’ treaty obligations under the Single Convention.”
Al igual que el documento de Minnesota, la orden de Illinois cita la ley de ese estado que permite a los veteranos de las fuerzas armadas acceder al cannabis medicinal sin una certificación escrita por un médico.
“Como se señaló, un dispensario de Illinois puede dispensar marihuana medicinal a veteranos que presenten un año de sus ‘registros médicos oficiales solicitados por la VA,’” dice, argumentando que la práctica viola los tratados internacionales de drogas y la CSA.
MJBizDaily también informó recientemente sobre una orden de la DEA a una empresa en Washington, D.C. que cita la política de la ciudad de permitir que los pacientes se certifiquen por sí mismos como teniendo una condición médica calificante sin la necesidad de una recomendación de un médico.
“La DEA no puede registrar ningún dispensario de marihuana medicinal que opere bajo el régimen del Distrito de Columbia porque éste permite la dispensación sin certificación escrita,” informó el medio. “Tal dispensación viola las obligaciones de tratados de Estados Unidos bajo la Convención Única, que exige el uso de ‘prescripciones médicas’ al dispensar sustancias reguladas.”
El fiscal general Todd Blanche, en abril, emitió una orden que reclasificó de inmediato el cannabis medicinal autorizado por el estado, así como los productos de marihuana aprobados por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), desde el Schedule I de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) al Schedule III.
Un juez de la DEA está considerando una propuesta para trasladar también la marihuana no médica al Schedule III después de supervisar una audiencia que incluyó testimonios y argumentos. No está claro cuándo emitirá su recomendación al administrador de la agencia.
Mientras tanto, la DEA publicó directrices el mes pasado advirtiendo que las empresas de marihuana medicinal que deseen obtener el registro y protecciones federales tras la re-clasificación tienen hasta finales de noviembre para comenzar a abastecerse de cannabis únicamente de y para otras empresas que también hayan obtenido o solicitado el registro de manera oportuna.
